俄罗斯央行近日提出了首个允许普通投资者在公开市场上交易加密货币的框架。8月11日，俄罗斯央行发布了一份指令草案，允许非合格投资者通过经纪商、加密货币交易所或资产管理人购买数字资产，但设有严格的年度上限。
央行在一份单独的通知中表示：“我们为非合格投资者设定了购买加密货币的限额。通过每个中介机构——经纪商、加密货币交易所或资产管理人——他们每年最多可以购买价值30万卢布（约合2.4万元人民币）的此类资产。”
该草案明确列出了三种获准在公开交易所交易的数字货币：比特币（Bitcoin）、以太坊（Ethereum）和泰达币（Tether USDT）。央行将这一短名单与本月签署的一项法律挂钩。通知中写道：“交易组织者有权允许在组织化交易平台上公开流通的数字货币清单（以下简称‘清单’）：比特币（Bitcoin）、以太坊（Ethereum）、泰达币USDT（Tether USDT）。”
筛选标准是流动性和市场记录。根据新的联邦数字货币法律，一枚代币的市值、日均交易量以及在海外平台至少五年的价格历史决定了它是否符合资格。央行表示：“为了保护非合格投资者免受加密货币汇率剧烈且不可预测的波动影响，只有其中流动性最强的代币才会对他们开放。”
指令的正文写明了限额。第2条规定：“通过经纪商在日历年内购买的数字货币总价值最高限额为30万卢布。”
瑞波币（XRP）——由支付公司Ripple的创始人于2012年创建的加密货币——暂时未被列入批准清单。尽管该代币似乎符合标准，但XRP多年来经历了监管问题——源于美国证券交易委员会（SEC）对Ripple的一起已和解诉讼——导致该代币在多家交易所被下架后又重新上架，这可能是影响因素。
散户投资者获得了一扇门，而大户则拥有整个市场。合格投资者——俄罗斯较富裕的合格投资者群体——则不受这些限制。通知称：“合格投资者将能够购买在交易所和场外市场交易的所有加密货币，没有限制。”不过，在进行任何交易之前，所有人都需要通过测试。通知指出：“所有投资者，无论其身份如何，都需要通过测试并了解投资加密资产的风险。”
此举继央行此前向富裕投资者开放加密货币的步骤之后，恰逢泰达币的角色受到审查——该稳定币发行方已冻结了与受制裁俄罗斯交易所相关的数百万美元USDT。俄罗斯央行接受公众意见至8月24日，该指令将在行长埃尔维拉·纳比乌林娜签署后，于官方发布10天后生效。